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《中國綠色金融發展報告(2017)》發布

時間:2018-09-18 來源:網絡

上下聯動助力可持續發展

    近兩年來,中國綠色金融發展全面提速,取得了令世界矚目的成績,其背后是完善的頂層設計支撐,中國也是全球首個由政府部門制定系統性綠色金融政策框架的國家。

    近日,綠色金融可持續發展理論研討會暨《中國綠色金融發展報告(2017)》發布會在廣州市舉行,這也是由央行牽頭、在國內發布的首份權威綠色金融發展報告,其全面闡述了從發展新機遇、政策體系、發展基石到組織體系、市場體系、區域性改革試點,以及國際合作、支持實體經濟、風險管理、發展展望等中國綠色金融現狀。

    報告指出,一是堅持市場導向,著力提升綠色金融可持續發展能力。二是制定統一標準,開展綠色金融標準化體系研究。三是聚焦核心任務,繼續發揮金融支持經濟綠色轉型作用。四是深化區域試點,先行探索綠色金融改革創新模式和有益經驗。五是加強國際合作,引領參與綠色金融國際規則制定。

    會上,中國人民銀行研究局局長徐忠表示,發展綠色金融推動綠色發展也是我國經濟增長方式新的增長點。研究表明,綠色投資將對國民經濟發展至關重要,同時可以起到穩增長調結構的作用。中國政府通過“自上而下”推動綠色金融發展要真正做到可持續發展,還需要和“自下而上”的基層實踐探索和廣泛社會共識有機結合。但是,綠色金融發展仍有一些關鍵性問題有待解決,才能獲得國際社會認可,推動國內綠色金融健康發展。其中,明確綠色標準是前提。人民銀行正在積極探討推動建立國際統一的綠色金融標準體系。同時要提高信息披露的水平,配合嚴格的環保執法和財政稅收積極引導,加強對市場中介機構社會責任和綠色責任意識的培育。此外,還要積極探索綠色金融創新,堅持防范風險的底線。

自上而下的頂層設計

    早在20169月,G20杭州峰會首次將綠色金融納入G20議題,成立了由中國人民銀行和英格蘭銀行擔任共同主席的G20綠色金融研究小組,將推動綠色金融發展的政策建議正式寫入《G20杭州峰會公報》,由此,綠色金融全球主流化進程不斷加速,中國逐步開始在國際綠色金融舞臺奏響時代最強音。

    而為了推動綠色金融體系的總體目標盡快落地,2017630日,人民銀行牽頭印發了《落實<關于構建綠色金融體系的指導意見>的分工方案》(銀辦函【2017194號),為中國綠色金融體系建設和發展制定了時間表和路線圖。

        此后,綠色信貸、綠色債券、環境信息披露、評估認證、綠色銀行評價等方方面面的細化政策陸續出臺,綠色金融發展的財政政策和貨幣政策支持措施也逐步落地,形成了有效的正向激勵機制。

    中國的綠色金融成長路徑與海外其他經濟體不同的是,從一開始,中國就構建了完善的頂層設計,是一條“自上而下”的發展道路,在中國人民銀行研究局局長徐忠看來,真正做到可持續發展,還需要和“自下而上”的基層實踐有機結合。

自下而上的基層動力

    數據顯示,截至2017年末,21家主要銀行機構綠色信貸余額8.5萬億元,同比增長17%,占全部信貸余額的9%。其中,國家開發銀行、工商銀行、建設銀行、農業銀行節能環保和服務貸款余額較高,從各項貸款占比看,興業銀行、國家開發銀行、工商銀行占比較高。

    除了綠色信貸,中國的綠色債券市場也舉世矚目,2017年,中國在境內外發行的綠債超過2500億元,已經是全球最大的綠債市場之一。

    保險也是綠色金融最具發展潛力的市場之一,保險資金運用相對更靈活,能夠在綠色經濟發展過程中起到保駕護航的作用,但與此同時,一個不同之處在于:保險資金有對于投資回報的硬性指標,這也決定著綠色保險的可持續性。

生態產品如何價值實現

    事實上,生態產品的價值實現,這也是目前整個綠色金融市場面臨的重要議題之一,即把環境效益的外部性轉化為內部動能,使得綠色金融產品能夠獲得較好的投資回報,甚至超出市場平均水平的投資回報,綠色金融才真正獲得可持續發展的內生動力。

    報告稱,在綠色信貸領域,一個可喜的實踐是,綠色貸款的不良率遠低于同期各項貸款整體不良率。2013年至2017年末,國內21家主要銀行節能環保項目和服務貸款不良率分別為0.32%、0.20%、0.42%、0.49%0.37%,持續低于同期各項貸款不良率,不良率的降低事實上也為銀行的利潤爭取到了更多的空間,同時也提升了綠色金融的可持續發展能力。

    另外,構建國內統一、國際接軌、清晰可執行的綠色金融標準體系也勢在必行,“我國發展綠色金融一開始就高度重視綠色標準的建設”,徐忠表示,一方面,要積極開展國內綠色金融標準體系研究,成熟一項,落地一項,適時推動建立相關國家和行業標準;另一方面,推動形成相對統一的國際標準,實現國內標準和國際標準的有效銜接。

 文章來源:城市金融報、中國金融信息網,因文章排版有部分修改。

 

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